Время громких деклараций осталось в прошлом

    Новая власть придерживается твердого курса на обновление жизни во всех сферах. Но ни о каком успехе не может быть и речи, если женщины Кыргызстана по–прежнему будут иметь ограниченные возможности влияния на происходящие в стране политические процессы. Поэтому продвижение гендерного равенства на деле, а не на словах, один из судьбоносных вопросов, стоящих сегодня во главе угла.
    Об этом в минувшую пятницу шла речь на состоявшейся в Доме правительства встрече государственного секретаря республики, председателя Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерному развитию при президенте КР Дастана Сарыгулова с главами международных миссий и организаций.
    ...Как ни печально, но в последнее время все чаще говорят о провале, который потерпел прекрасный пол на всем пространстве СНГ. Аналитики утверждают, что практически во всех государствах нашего Содружества положение женщин сейчас намного хуже, чем даже в бытность Советского Союза. Ни для кого не секрет, что многочисленные политические, экономические, социальные потрясения прежде всего отразились на самых незащищенных категориях граждан — женщинах и детях.
    Исследователи подсчитали, что из тех жителей Содружества Независимых Государств, которые в настоящее время считаются беднейшими, женщины составляют более 70 процентов! Ведь не случайно появилось даже выражение — “феминизация бедности”. Взять хотя бы один маленький пример — передел государственной собственности. Когда повсюду началась приватизация, инициативу целиком и полностью захватили мужчины, и ныне реальность такова, что женщин среди владельцев крупной собственности фактически нет.
    Эксперты констатируют и еще один невеселый факт: на территории бывшего Союза достаточно проблематичным остается также выполнение обязательств в рамках ряда международных договоров, в частности, известной Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
    Бедность, необходимость повседневной борьбы за существование, дискриминация, ответственность за семью постепенно привели к тому, что слабый пол вытеснен из процесса принятия краеугольных решений. Женщины оказались на обочине большой политики — они почти не участвуют в работе правительств и других структурах власти. Сегодня мы наблюдаем такую картину: в парламентах бывших республик СССР женщины занимают от 3 до 12 процентов.
    Кыргызстан, как мы знаем, не исключение. У нас уже не один год в ходу девиз противников гендерного равенства: “Что может быть хуже, чем мир, которым управляют мужчины? Разве что мир, которым управляют женщины”. Более того, после последних выборов в парламент наша республика стала предметом острейшего интереса гендерологов, которые не перестают удивляться тому, что в законодательной ветви власти не оказалось ни единой женщины. То есть выходит, что объявленная на заре суверенитета борьба за равные права женщин и мужчин оказалась не более чем декларацией.
    Еще накануне выборной гонки в парламент (зимой 2005 года) женские неправительственные организации Кыргызстана провели тщательный анализ выдвижения женщин в кандидаты в депутаты. Выяснилось, что доля женщин составила менее десяти процентов! Даже если бы все они одержали победу над своими соперниками, это было бы ничтожно мало. Но в конечном итоге депутатский мандат не получила ни одна женщина, и это равносильно катастрофе. Ведь давным–давно доказано, что улучшение положения детей, пенсионеров, других незащищенных слоев населения, перемены в социальной области, здравоохранении, образовании возможны только в том случае, если в органах и структурах власти будет представлено не менее 20–40 (!) процентов женщин.
    К слову, на прошлых выборах в парламент, которые состоялись в 2000 году, картина была гораздо благоприятнее — тогда из всех зарегистрированных кандидатов представительницами слабого пола были 11,5 процента. А победили в выборах 6,8 процента женщин.
    — За последние годы при поддержке международного сообщества в Кыргызстане было немало сделано для того, чтобы обеспечить равенство мужчин и женщин в разных областях жизни. Был принят ряд важнейших законов, разработан Национальный план действий по достижению гендерного равенства, воплощались различные проекты. Было проведено множество тренингов, семинаров, конференций, круглых столов на актуальную тему, так что ни в коем случае нельзя утверждать, что мы стоим на месте, — убеждена ответственный секретарь Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерному развитию при президенте КР Бактыгуль Тогонбаева. — Однако чтобы переломить ситуацию, всего этого оказалось недостаточно. Поэтому сегодня необходимо действовать еще более решительно, тем более, что нынешнее руководство республики уже доказало свою приверженность дальнейшему развитию гендерной политики.
    Огромные надежды возлагаются на новую редакцию Конституции, где особо будет представлен гендерный компонент. Еще один реальный шаг, сделанный совсем недавно, — появление специального представителя президента в Жогорку Кенеше по гендерному развитию.
    — Государство должно способствовать созданию законодательной базы и обеспечивать равные возможности как для женщин, так и для мужчин. У нас в республике принят ряд необходимых законов, которые могут стать фундаментом для дальнейшего развития законодательства в области гендерных отношений и укрепления гендерного равенства, но мы будем работать при поддержке государства и гражданского общества и дальше, — таково мнение специального представителя президента в Жогорку Кенеше по гендерному развитию Анара Ниязова. — Одна из главных моих функций — гендерная экспертиза законодательных актов, которые принимаются парламентом. Сейчас процессы развития в каждой стране измеряются с человеческих позиций, в том числе и гендерных, поэтому все принимаемые законы должны иметь такую оценку.
    Присутствующие на встрече в Доме правительства представители Программы развития ООН, Детского фонда ООН, Германского общества технического сотрудничества, Всемирного банка, Кыргызско–Японского центра человеческого развития, Фонда “Сорос — Кыргызстан”, ЮНЕСКО, ЮНФПА, Фонда Фридриха Эберта, Агентства США по международному развитию и других организаций заверили в том, что будут всячески содействовать новым властям Кыргызстана в продвижении женщин и обеспечении их прав.
    — Жизнь доказывает, что гендерная политика должна быть возведена в ранг государственной, — считает региональный директор программ Женского фонда ООН (ЮНИФЕМ) в СНГ Дамира Сартбаева. — И новое руководство Кыргызстана уже выявило ряд ключевых вопросов в этом плане. В свою очередь, усилия донорского сообщества должны быть консолидированы, мы не можем дублировать друг друга.
    Собственно, одна из целей проведенной встречи — именно координация той деятельности, которая уже проводится в этой сфере с тем, чтобы исключить дублирование.
    И последнее. Международные организации проводят в республике колоссальную работу сразу по нескольким гендерным направлениям. Каждое из них имеет большое значение для облегчения тяжелого положения женщин. Например, ЮНИФЕМ очень многое сделал для защиты экономических прав представительниц слабого пола. Известно, что у нас в республике введена частная собственность на землю. Однако интересы женщин в этом процессе зачастую не учитываются. Благодаря Женскому фонду ООН в Земельный и Гражданский кодексы Кыргызстана были внесены изменения, которые — в случае развода — гарантируют женщинам право на долю земли и собственности, зарегистрированной на мужа.
    — И подобная поддержка неоценима, — подвел черту государственный секретарь Дастан Сарыгулов. — Есть надежда, что в тесном сотрудничестве мы сможем решить поставленные задачи и добиться того, чтобы наши женщины боролись за свои права, добились реального прогресса и уже в ближайшем будущем были представлены в большой политике.
    Елена Скородумова.

Адрес материала: //www.msn.kg/ru/news/11192/